不能发出来的江都内参之一

江都禁摩大概已经二十年了。

当年禁摩，公开理由是“飞车抢夺”、治安和交通秩序。这个理由当然不是完全没有现实基础。2000年代初的江都，摩托车确实很多，飞车抢夺也确实是城市治理中的痛点。

但几十年后回头看，禁摩还有另一层更深的逻辑：它不仅是治安治理，也是城市成本结构的一次重塑。

摩托车太便宜，太灵活，太适合一种生活方式：住在远一点的地方，在中心区工作，用较低成本完成通勤。

这在房产大跃进的年代，是一种不太受欢迎的自由。因为如果一个人可以低成本、较舒服地完成远距离通勤，那么他对中心区住房、汽车、停车、燃油、公共交通的依赖都会下降。

所以禁摩真正改变的，不只是路面上的交通工具，而是普通人的城市生活选择。

你不能太舒服。

你要么住近一点，承受高房价；要么住远一点，买车、烧油、交购置税、交停车费；要么坐公共交通，把时间成本交出去。如果商场可以免费停车，也没关系，消费200元免一个小时，总有一款能够制造GDP。

后来，电动自行车长出来了。

2010年代初，江都的文件已经明令禁止电动车上路。但从2016年前后开始，街头骑电动车的人越来越多。最早那批人，很多不是所谓“故意违规”的人，而是工人、保洁、维修师傅、外卖员，以及普通市民。他们只是想找一个便宜、方便、能活下去的交通方案。

政府的态度一度很暧昧。有时候想抓，就直接抓，车收走；没有上级压力，就睁一只眼闭一只眼。

这就是一种薛定谔式治理：规则有时候存在，有时候不存在；有时候很严，有时候很松；有时候默认你这样生活，有时候又突然把你的车拖走。

等江都的电动车泛滥到百万级，它事实上已经成了当年被禁掉的摩托车的替代品。各种改装电池、改装控制器、大马力车型层出不穷。有些车能跑到80公里以上，但轮胎、车架、刹车仍然是电动自行车的底子。速度上去了，安全性没有同步上去，刹车几次就热衰，雨天还容易打滑。

到不能不管的时候，政府终于开放电动自行车上牌。

但这时候，规则敬畏已经被长期的暧昧治理磨掉了。摄像头装起来，违法记录开始抓，市民也开始进化：口罩遮牌、树叶遮牌、胶带粘数字，甚至把车牌丢进微波炉里叮十秒，烧坏RFID芯片。

这不是简单的“市民素质差”。

这是长期不稳定规则的结果。规则如果长期处于“时严时松、时有时无”的状态，最后培养出来的不是守法意识，而是一批风险计算高手。大家不再尊重规则，只尊重摄像头的位置、拖车出没的时间和处罚概率。

2023年9月之后，相关“放管服”措施进一步落地，一张身份证在周边多数城市可以上摩托车牌。江都路上的摩托车也多了起来。

但江都中心区仍然禁摩。于是新的治理工具又来了：摩托车闯禁摄像头，随手拍举报功能。

至此，道路变成了黑暗森林。

街上同时出现了：假牌、遮牌的电动自行车；遮挡号牌或者不上牌的摩托车；拿着手机和行车记录仪疯狂拍摩托车的轿车司机；在路边违停、占用非机动车道的汽车司机；还有在夹缝里乱窜的骑手。

每一种交通参与者都觉得自己委屈，也都在用自己的方式破坏秩序。

摩友区长说过一句很有哲理的话：

规则只对遵守规则的人有效。

这句话刺痛的地方在于，它说出了很多城市治理失败后的真实后果：守规矩的人，反而最吃亏。

辉哥本来是个很遵纪守法的摩托车驾驶员。后来他买了一台无极SR150GTH，收到铁牌之后却很久不装。他说，在江都路上，别人甚至觉得他等红灯都很傻，摩托车不就是应该瞎几把违章的吗？

于是大家开始算经济账。

电动自行车可能因为牌照悬挂不规范、改装、带人、乱停被拖走；摩托车正常行驶，也可能被热心市民随手拍举报。那么还不如买一台电摩，索性不上牌，被抓一次9分200，不扣车，从经济效益上反而最合算。

汽车司机也有自己的算法：

江都停车，要么免费，要么200。

意思就是，反正不去停车场。违停罚了也就200，又不会天天罚，一年也不会被罚几次。

当违法成本被算成日常支出，规则就不再是规则，而变成了价格表。

这就是这套城市交通荒诞现实的核心：每一种低成本通勤方案，只要足够普遍，就会被看见、被规范、被收费，或者被打压。

骑电动车便宜？充电桩公司就上调电费。
电动车方便？时不时拖车，让你去郊区把车取回来。
摩托车灵活？禁行、摄像头、举报。
开车总行吧？堵车、油费、停车费。
商场免费停车？消费200元免一小时。

主打一个：能薅一点是一点，别想躺平，别想太舒服。

当然，这不一定是某个人坐在办公室里精心设计出来的阴谋。更准确地说，它是一套城市成本系统自然演化出来的结果。低成本方案永远被压缩，高成本方案永远被引导，所有便利最终都会被重新定价。

在江都，方便从来不是公共服务，而是一种尚未收费的资源。

你以为自己找到了低成本生活方案，城市只是还没来得及给它定价。

所以，江都的交通治理和江都的宣传工作，本质上是同一件事。

宣传系统不允许一场比赛只是比赛，交通系统也不允许一种出行只是出行。比赛必须是城市形象、文旅融合、票根经济、舆情平稳；通勤也必须被拆解成房价、油费、停车费、罚款、充电费和消费凭证。

一切简单、便宜、舒服的东西，只要用的人多了，就会被重新纳入管理系统。

最终，江都道路成了黑暗森林。

不是因为没有规则，而是因为规则太多、太碎、太不稳定。每个人都在规则里找漏洞，每个人也都在用规则攻击别人。汽车司机拍摩托车，摩托车躲摄像头，电动车遮车牌，交管部门装更多摄像头，拖车继续拖，罚款继续罚，道路继续堵。

最后所有人都不舒服，但所有人都觉得别人更该被治理。

这可能就是江都交通最荒诞的地方：

它不是没有秩序，而是每个人都在用破坏秩序的方式，证明自己才是秩序的受害者。